交通罰不完的真正原因：當制度不符人性，卻剛好符合政府利益
深夜開車時，路上常有一種奇妙的空洞感。筆直、寬闊、平坦得像一條拉長的呼吸，但速限卻寫著「50」。我總覺得自己像走進村上春樹小說裡的世界——規則清晰、原因不明，彷彿有某個看不見的存在決定著我們的速度、節奏、甚至自由。 最近網路上吵得火熱的「測速照相國恥論」，再次讓人思考一件老問題：台灣的交通法規，到底是在保護人民，還是在懲罰人民？ 政府常說人民不守法，但若法本身與人性脫節，人民究竟要如何遵守？ 一、徒法不足以自行：當法律不理解人性，人民自然也不理解法律 《孟子·離婁上》有一句名言：「徒法不足以自行。」但在那之前，還有一句「徒善不足以為政。」 意思是：只有善意不足以治理國家，而只有法律也無法讓人民自動遵從。法與善、理性與人性，必須一起運作，而不是互相排斥。 然而在台灣，道路常見的速限、標誌、攝影機，卻往往像是從某些冷氣會議室裡誕生，而不是從道路與人類行為中長出來的。 交通工程裡有個重要原則：「85 百分位速度」。 也就是：讓 85% 駕駛在自然、舒適、不被壓迫的情況下行駛的速度。這才是安全的基準。 但台灣常見的卻是： 筆直四線道路限速 50 快速道路限速 60 鄉間小路速限忽高忽低像腦筋急轉彎 彎道限速標到比單車還慢 這些速限不是因為「危險」，而是因為「習慣」、「方便」、「避免責任」或「監理機關覺得這樣比較安全」。然而實際上，它們不但不人性，也不科學。 當法律無法對應道路現實，人就會依照直覺行駛。但這樣一來，違規就成了常態，而非例外。 二、公共政策的模糊角落：法越嚴，越符合政府的利益 我不認為政府不懂交通工程。 他們其實非常懂。 只是他們更懂「政治」與「行政便利性」。 （1）法越嚴，越能迎合民粹與輿論 每當事故發生，輿論都會說：「政府要加強取締！」 於是速限降得越來越低，攝影機越架越多，罰則越訂越重。 這是一種公共政策上的「討好效應」。 做起來快，說起來好聽，政治風險低。 （2）法越嚴，政府在行政上越有「彈性工具」 速限若非常低，那麼只要想要增加績效、或需要突顯執法成果，就能輕易提高取締量。違規永遠不會抓完，因為制度本身允許違規「大量存在」。 （3）罰單成了穩定、政治成本最低的收入 地方財政吃緊？ 中央補助不足？ 稅收不如...